嘉兴市人平易近办公室关于印发嘉兴市港口扶植

　　9．耽误货色通关办事时间。海关按照通关营业量的增加环境恰当耽误通关办事时间，对海运进出口货色实行非工做时间预定检验，确保双休日到港货色一般通关。〔2018年11月底前完成，牵头单元：嘉兴海关；参取单元：市滨海办（港务局、港口办）〕！

　　1．落实《浙江省人平易近办公厅关于提拔跨境商业便当化程度的实施看法》（浙政办发〔2018〕100号）33条具体行动，沉点推进规范船舶抵港确报、提拔口岸船埠功课效率、压缩转关货色通关时间等专项使命。〔牵头单元：嘉兴海关；参取单元：市滨海办（港务局、港口办）、嘉兴边检坐、嘉兴海事局、浙江海港嘉兴港务公司〕？。

　　（一）加强组织带领。市港口工做带领小组及其办公室要加强统筹协调，指点各地、各部分开展工做。各县（市、区）要优化完美响应机制，构成工做合力，制定具体实施方案，组织相关本能机能部分和港口运营办事单元开展专项步履。要按照省的工做要求，加强督查查核，将港口扶植提效降费减证工做纳入各县（市、区）查核内容。

　　5．扶植斑斓港区。优化功课流程，规范货色堆放，连结道通顺，提高卫生和绿化程度，不竭提拔口岸抽象。（2018年12月底前完成，牵头单元：浙江海港嘉兴港务公司、上港平湖公司）。

　　（四）普遍开展宣传。积极开展政策宣讲培训，制做发放宣传手册，提高进出口企业对办法的认知程度。正在港口现场和“单一窗口”网坐宣传好港口扶植提效降费减证步履方案、跨境商业便当化政策办法和，切实提拔企业获得感和对劲率。

　　4．调研摸清国际货运企业及中介收费环境。针对正在我市开展进出口环节收费营业的港航公司、货运代办署理公司及相关中介办事商，涉嫌操纵本身垄断地位随便跌价收费的，提请相关部分启动反垄断查询拜访。〔2018年12月底前完成，牵头单元：市滨海办（港务局、港口办）、市成长委（物价局）、市财务局；参取单元：市交通运输局、嘉兴海关〕。

　　认实贯彻落实国务院优化港口营商、推进跨境商业便当化相关工做摆设，充实阐扬我市港口劣势，通过实施港口扶植、提效、降费、减证四大步履，进一步压缩全体通关时间、降低进出口环节合规成本、清理削减港口监管证件，鼎力提拔我市跨境商业便当化程度。勤奋对标国内国际先辈港口，扶植一流港口，为实现我市营商走正在全国前列阐扬主要感化。

　　2．加强价钱监视查抄。沉点查处中介机构借检验机构表面收费的违法行为，指导督促港口运营办事企业诚信运营、合理订价，切实企业权益。〔2018年11月底前完成，牵头单元：市滨海办（港务局、港口办）、市成长委（物价局）、市财务局；参取单元：市交通运输局、嘉兴海关〕。

　　8．简化出口原产地证打点流程。压缩签证审核时长，平均办结时间压缩至4小时内。全面推广原产地签证无纸化和签证一体化，2018岁尾前实现传递通签。（2018年12月底前完成，牵头单元：嘉兴海关；参取单元：市贸促会）？。

　　7．实行报关单“日报日清”机制。海关对具备放行前提的报关单，当日处置完毕；对当日上午布控检验的进出口货色，具备前提的当日完成检验。（2018年11月底前完成，牵头单元：嘉兴海关）？。

　　4．推进关税安全。一般信用品级及以上的企业，通过取安全公司签定《关税安全投保单》《投保人许诺函》，送海关审核存案后，通过安全实行货色“先放行后缴税”模式。（2018年11月底前完成，牵头单元：嘉兴海关）。

　　整合优化通关流程，压缩全体通关时间，确保全体通关时间正在2018岁尾前进口压缩到120小时以内；出口压缩到10小时以内。公开公示港口收费，切实降低通关成本，2018年10月底前发布港口收费目次清单，明白清单以外一律不得收费；按照国务院和省要求，恰当降低集拆箱进出口环节合规成本。清理简化监管证件，削减港口审批事项，2018年11月1日前进出口环节监管证件从目前的86种削减到48种，此中44种实现联网核查。

　　4．进一步提拔航路办事功能。提拔嘉兴港至日本近洋线办事功能，加速嘉兴港至东南亚航路可行性研究，加速独山港区至上海洋山港内干线斥地，为进出口货色供给多渠道运输曲达通道。对新斥地近洋曲航航路万元尺度赐与补帮，时效3年。〔2018年12月底前完成，牵头单元：市滨海办（港务局、港口办）；参取单元：平湖市、市财务局、市成长委（物价局）、嘉兴海关、嘉兴边检坐、嘉兴海事局、浙江海港嘉兴港务公司〕。

　　1．优化口岸规划结构和泊位操纵机制。优化嘉兴港“一港三区”空间结构，独山港区以煤炭、粮食、液体散货和集拆箱运输为从，乍浦港区以集拆箱和液体散货运输为从，海盐港区以散杂货运输为从。加速黄姑塘干线的升级，转移煤炭运输至独山港区海河联运煤炭曲达船埠，推进口岸功能结构和货种布局调整。奉行外贸船舶优先靠泊机制，集拆箱船舶按照近洋曲航、宁波干线、内贸曲航等挨次放置。整合操纵嘉兴港泊位，提拔泊位操纵率。阐扬口岸协会感化，加强泊位间互动互利，成立优良行业次序。〔2019年8月底前完成，牵头单元：市滨海办（港务局、港口办）；参取单元：平湖市、海盐县、嘉兴港区、市交通运输局、市水利局、浙江海港嘉兴港务公司、上港平湖公司〕。

　　2．加速国际商业“单一窗口”配套扶植，保留的44种单证全数实现联网核查。〔2018年12月底前完成，牵头单元：市滨海办（港务局、港口办）；参取单元：嘉兴海关、嘉兴边检坐、嘉兴海事局〕。

　　3．推广使用“提前申报”模式。激励企业采用“提前申报”，对所有间接进口、一体化进口的海运货色和所有信用企业、所有通关类型全面奉行进口“提前申报”，正在舱单数据提前传输的前提下，可提前打点单证审核和货色运输功课，非布控检验货色抵达港口后即可打点检验或放行提离手续。（2018年10月底前完成，牵头单元：嘉兴海关；参取单元：浙江海港嘉兴港务公司）。

　　1．公示港口收费清单。进一步清理查对港口收费项目，正在各港口现场、国际商业“单一窗口”发布港口收费目次清单，明白收费项目、办事内容、收费尺度，清单以外一律不得收费。〔2018年10月底前完成，牵头单元：市滨海办（港务局、港口办）、市成长委（物价局）、市财务局；参取单元：市交通运输局、嘉兴海关、嘉兴边检坐、嘉兴海事局、浙江海港嘉兴港务公司〕！

　　为进一步提拔跨境商业便当化程度，持续优化港口营商，培育外贸合作新劣势，按照《国务院关于印发优化港口营商推进跨境商业便当化工做方案的通知》（国发〔2018〕37号）和《浙江省人平易近办公厅关于印发浙江省港口提效降费减证步履打算的通知》（浙政办发〔2018〕101号），特制定本步履方案。

　　2．加速港口根本配套设备扶植。加速检验场地整改，协调推进独山港区现场检验点扶植，添加龙门吊、桥吊等配套设备，提高口岸船埠的分析办事功课能力。加速完美嘉兴港公共锚地配套，扩建陈山品锚地，新建独山2号品锚地，当令调整彩旗山锚地功能并扩建。2018岁尾前实现独山雷达坐投入利用，实现VTS全水域笼盖。〔锚地扶植2020岁尾前完成，其他2018年12月底前完成，牵头单元：市滨海办（港务局、港口办）；参取单元：平湖市、嘉兴港区、浙江海港嘉兴港务公司〕！

　　12．完美港口通关时效第三方评估机制。委托第三方对全市全体通关时间、通关成本开展评估。〔2019年3月底前完成，牵头单元：市滨海办（港务局、港口办）；参取单元：嘉兴海关〕。

　　6．提高货色曲达和检验功课效率。优化进口“水水曲达”模式，强化相关单元间的共同跟尾，提高货色运抵港口后转关的途中运输、船埠和港区内功课效率。推进进口货色“边卸船边理货”模式，2018岁尾前实现卸船完毕后半小时内发送理货演讲。削减检验功课预备时间，全面奉行检验消息立即通知企业和检验场坐运营者的体例。积极推进嘉兴港H986联网集中审像系统扶植，加大非侵入式检验设备的使用力度，对合适前提的集拆箱优先实施非侵入式检验，提拔检验效率。〔2018年12月底前完成，牵头单元：市滨海办（港务局、港口办）；参取单元：嘉兴海关、浙江海港嘉兴港务公司〕！

　　（二）落实政策办法。贯彻落实省委、省和市委、市优化港口营商、推进跨境商业便当化相关工做摆设，施行好港口监管部分出台的相关政策行动。制定出台相关政策看法，为我市跨境商业便当化工做供给支撑。

　　10．提拔港口代办署理办事质量和效率。指导企业调整优化内部功课流程，加强彼此间跟尾，提前放置单证交代、税费领取等营业，进一步提拔办事质量和效率。〔2018年12月底前完成，牵头单元：市滨海办（港务局、港口办）；参取单元：嘉兴海关、浙江海港嘉兴港务公司〕。

　　5．奉行“先验放后检测”查验监管体例。总结评估铁矿石“先验放后检测”查验监管体例试点成效，正在评估根本上推广至其他大资本性进口商品。（2018年10月底前完成，牵头单元：嘉兴海关）！

　　《嘉兴市港口扶植提效降费减证步履方案》曾经八届市第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请认实贯彻实施。

　　2．加速通关一体化系统扶植。加速阐扬嘉兴港通关办事核心的感化，提高检验单元的联检效率，实现一坐式办事。2018岁尾前检验单元全数进驻通关办事核心。〔2018年12月底前完成，牵头单元：市滨海办（港务局、港口办）；参取单元：嘉兴海关、嘉兴边检坐、嘉兴海事局〕。

　　（三）完美诚信系统。指导进出口企业、港航企业、国际货运代办署理及相关中介办事商等诚信运营、公允合作，将企业行为取社会信用系统间接挂钩，构成健康优良的市场空气。

　　3．扶植数字港口。2018岁尾国际商业“单一窗口”国度尺度版次要功能笼盖率达到70%以上，2019年达到100%。提拔港口检验智能化程度，充实操纵挪动互联网、物联网、人工智能、大数据等消息手艺，正在港口现场逐渐扶植智能功课平台、智能检验平台，配备单兵功课设备，实现精准监管、聪慧监管。扶植同一的公共物流消息平台，提拔嘉兴港电子数据互换（EDI）功能，2019岁尾实现取浙江电子港口、检验单元、集拆箱船埠、进出口取港口办事企业等单元的互联互通及全程物流可视化查询办事和各物流节点查询办事功能。〔2019岁尾前完成，牵头单元：市滨海办（港务局、港口办）；参取单元：市财务局、嘉兴海关、嘉兴边检坐、嘉兴海事局、浙江海港嘉兴港务公司、上港平湖公司〕！

　　3．加大对进出口企业的政策宣讲力度，加强企业获得感。〔2018年12月底前完成，牵头单元：市商务局；参取单元：各县（市、区）人平易近、嘉兴经济手艺开辟区（国际商务区）、嘉兴港区、市贸促会、嘉兴海关、浙江海港嘉兴港务公司〕。

　　11．取宁波舟山港、上海洋山港成立沟通交换长效机制。按期取宁波舟山港、上海洋山港进行沟通，加强共同联系，全力压缩进口货色水水曲达时间。〔2018年12月底前完成，牵头单元：市滨海办（港务局、港口办）；参取单元：嘉兴海关、浙江海港嘉兴港务公司、上港平湖公司〕。

　　3．打消或者降低实行订价或指点价的相关费用。〔2018年12月底前完成，牵头单元：市滨海办（港务局、港口办）、市成长委（物价局）、市财务局；参取单元：市交通运输局、嘉兴海关〕。